契约化管理激活山西焦煤一盘大“棋局”-半岛平台

本文摘要：收购重组，将山西煤企拉入了混合经济大时代。

收购重组，将山西煤企拉入了混合经济大时代。自此，文化的冲突、管理的差异、理念的交错等各种撞击接踵而至。

在这场国企与民企的思想撞击中，山西焦煤从华晋焦煤明珠公司一个点的成功经验，总结出有契约化管理的煤企管理新模式，并在全集团推展。4年时间，契约化管理产生了很大效力。2018年，山西焦煤煤炭、非煤产业全面快速增长，销售收入构建1765.66亿元，同比增加239.64亿元，增幅15.70%；盈利水平大幅提高，构建利润48.15亿元，比2017年减少20.48亿元，增幅74.03%；交纳税费150.96亿元，持续居于全省第一。

明珠模式：关卡重组国企管理桎梏山西焦煤实行契约化管理，堪称是情势倒逼。由于黄金十年后煤炭市场持续走低，加之二级单位多是将近70年高龄的老煤企，职工20余万，体量大、冗员多、负担重、效率较低，造成发展动力严重不足、核心竞争力不强劲。

公司化运作、契约化管理，使明珠公司建构了完备的法人管理结构，构建了国企与民企间的抗衡有效地。6月27日，记者回到绿树环绕着中的华晋焦煤明珠公司，党委书记孟太平用一句话总结了明珠公司的经验。华晋明珠公司和大多数统合矿一样，是由山西焦煤华晋公司作为统合主体对原吉县明珠煤矿有限公司统合重组构成的混合所有制企业。

原明珠煤矿的矿井分开保有，其中，华晋焦煤国有有限公司51%，民营入股49%。国有企业中规中矩但管理笨拙，民营企业执着利益最大化但眼光短浅，如何既保证安全性生产，又使得管理运营高效有序，还能确保经济效益，在大大的调教和撞击中，公司上下渐渐达成协议了共识，创建了信任。

孟太平说道。在具体了董事会层面、公司管理层的责权利后，经过1年的磨合期，明珠公司聘用裁判上海东泽咨询公司对公司成本展开测算，将矿一级，科、队、班级的职责展开了分解成，构成了初期的契约化管理模式。

明珠公司的顺利像一把钥匙关上了困苦中的混合经济大门。2016年底，针对积聚痼疾，山西焦煤不熟试点一企一策实行契约化管理，下定决心在根上改为、制上斩、清领上立，具体目标，压实责任，刚性考核，责权利互为统一层层放权，传送压力和动力，希望探寻可拷贝的改革经验。

准确到分：契约化完全超越大锅饭契约化管理究竟是一种什么模式？6月26日，记者获得了华晋焦煤吉宁煤业的一份契约化管理合同书。这份公司与通风科的合约里，具体了全年目标考核，在经营指标一栏中，拒绝全年已完成钻孔进尺19万米；放采量1700万立方米；尤其是材料配件消耗，拒绝准确到分，每吨0.77元。

华晋焦煤吉宁公司在实行契约化管理过程中，实施高效率成本总承包，辅助细致目标管理，做了定向管理、精准考核。2名干部被免职、5个科室被约谈、3名干部做到了公开发表检查，华晋焦煤吉宁煤业2018年契约化目标的考核结果引发了极大震撼。

按照跳跃一起摘桃子原则，吉宁煤业把2018年全年契约化目标任务分析为166项，涵盖经济指标，还有安全性、标准化、工期等指标，并创建了契约化管理专项考核基金，实行精准考核、重奖重罚。考核必需得长牙，奖要奖得心痛，罚要罚到痛处。吉宁煤业党委书记崔大汉指出这样才能确实让指标落地起效。

他还举例说明：凡是再次发生工伤事故，若为重伤，要对现场班组长、管家队干不予撤职处分；若为轻伤，还要再行免职队长职务，分管科长不予撤职处分，让完了不成契约目标的干部既扔了面子、票子，还扔位子。2018年，该公司盈利逾9亿元，人均年收入超过12万元。重奖重罚，薪酬能高能较低，是山西焦煤各契约化单位抓落实、捉效益的一柄利剑。

金土地公司制订了用超额利润外币薪酬的考核办法。2018年，该公司超额利润个人最低还清25万元，呈现中层干部薪酬低于班子成员、一般职工薪酬低于干部的现象。奖励从不节俭，惩处也毫不手软。

仅有2019年2月份的考核还清中，个别所属子公司未完成指标，个人最低扣罚约7.96万元。在干好干坏不一样，腊多干少差异大的激励机制下，吃大锅饭的人越来越少了，混合铁饭碗的单位自食其力了，契约精神汇聚起了企业高质量发展的活力、动力和竞争力。

活力获释：契约化唤起企业仅次于创造力堕一子而活全局。2018年，山西焦煤在22个子公司、235个基层单位全面推行契约化管理。2019年，新一届班子接力赛发力，在六届一次职代会上与子公司一把手签订契约化管理目标责任书，更进一步引深契约化管理。

在压力动力双重起到下，干部职工的星舰意识、经营意识更进一步强化，企业内在活力充份获释。如今，契约化管理在山西焦煤已从一个设想转化成为深化改革的全新载体，沦为企业提质增效、改革转型的有力抓手。

各子分公司和所属单位完善契约机制，增强考核导向，完备鼓舞措施，契约化管理优势逐步显出，在煤、温市场平稳向好的大环境下，企业经济效益大幅度提高。西山煤电五麟公司实施契约化后，吨焦加工费用上升50元/吨以上，2017年扭亏为盈，2018年盈利1.35亿元。霍州煤电前进契约化管理范围全面化、形式同步化、内容表格化、手段多样化、考核差异化、全程痕迹化、效益精益化，舟山市6个机关部室，转岗分流3307人，辈出鑫钜上下班、凯硕传媒等创意创业典型。

华晋焦煤明珠公司20152016年在煤炭行业广泛亏损的形势下，仍然维持较好盈利。华晋焦煤吉宁公司2018年原煤几乎成本239元/吨，构建利润9亿元。山西焦化实施契约化后，完结倒数多年亏损局面，完全构建扭亏逃脱。山西焦炭2018年构建当期扭亏。

集团公司所属22个子分公司中，11个构建增盈，3个扭亏增盈，2个减亏。经济效益提高的同时，党建、安全性、改革、发展等各方面工作也呈现出稳中向好的态势。今年1-5月，山西焦煤已完成销售收入733.15亿元，同比增幅4.8%；构建利润23.35亿元，同比增幅42.4%，企业生产经营指标缔造历史新纪录。

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